Politica fiscală și vamală pentru 2027, adoptată de Parlament pe 22 octombrie 2026, ridică scutirea personală cu 35%. Pentru un tânăr cu salariul mediu, câștigul este de circa 103 lei pe lună. Analiza de față arată ce primesc și ce plătesc în plus tinerii și familiile tinere, cum arată situația lor față de cea din patru state europene și cât de accesibilă rămâne o primă locuință.
Pe scurt
- Scutirea personală crește de la 29.700 la 40.020 de lei pe an, iar cea pentru persoanele întreținute de la 9.900 la 11.040 de lei. Pentru un salariat, câștigul maxim este de 1.238 de lei pe an. Pentru fiecare copil întreținut se adaugă doar 137 de lei pe an.
- O familie tânără cu doi salariați și un copil câștigă circa 218 lei pe lună. Suma reprezintă 1,6% din rata lunară a unui credit „Prima Casă Plus” pentru un apartament de 50 m² în Chișinău.
- În paralel, cresc unele costuri: TVA în restaurante și hoteluri (de la 8% la 12%), TVA pe coletele din străinătate (20% plus 12 lei pe colet), accizele și TVA la gazul consumat peste 150 m³ pe lună.
- Un apartament de 50 m² în Chișinău costă circa 10,4 ani de salariu mediu net, mai mult decât în București, Sofia sau Vilnius. Motivul este combinația dintre salarii mici și dobânzi ridicate, nu prețul pe metru pătrat.
- Republica Moldova nu are, spre deosebire de Polonia sau Lituania, instrumente fiscale ori subvenții țintite pe vârstă sau pe numărul de copii.
1. Ce s-a adoptat
Parlamentul a votat pachetul în lectura a doua pe 22 octombrie 2026. Majoritatea prevederilor intră în vigoare la 1 ianuarie 2027. Măsurile privind TVA la energia electrică și la gazele naturale consumate în gospodării se aplică de la 1 aprilie 2027. Ministerul Finanțelor estimează venituri suplimentare la buget de circa 5,1 miliarde de lei. Din această sumă, 2,7 miliarde provin din accize, 1,6 miliarde din TVA și 820 de milioane din impozitul pe venit, inclusiv din noua taxă pe jocurile de noroc.
Guvernul a prezentat pachetul ca pe o reechilibrare: mai puține taxe pe muncă, mai multe pe „vicii” și pe unele sectoare. Opoziția a propus zeci de amendamente, inclusiv scutiri mai mari pentru familii. Niciunul nu a fost acceptat.
Măsuri care îi privesc direct pe tineri și pe familii
| Măsura | Până acum | Din 2027 | Efect |
|---|---|---|---|
| Scutirea personală (anual) | 29.700 lei | 40.020 lei | Mai puțin impozit pe salariu |
| Scutirea pentru persoane întreținute (anual) | 9.900 lei | 11.040 lei | +137 lei pe an pentru fiecare persoană întreținută |
| TVA în HoReCa | 8% | 12% | Cafeneaua și restaurantul se scumpesc |
| Colete din străinătate sub 150 € | scutite | TVA 20% + 12 lei pe colet (din 1 noiembrie 2026) | Cumpărăturile online se scumpesc |
| Gaze naturale în gospodărie | TVA 8% pe tot consumul | 8% până la 150 m³ pe lună, cota standard peste acest prag (din aprilie 2027) | Factură mai mare iarna, în locuințele încălzite cu gaz |
| Energie electrică în gospodărie | primii 100 kWh scutiți de TVA | primii 150 kWh scutiți, 20% peste acest prag | Mai ieftin la un consum mic |
| Accize | – | tutun +20%, motorină +20%, majoritatea celorlalte produse accizabile +10%; accize noi pe băuturi îndulcite, băuturi energizante și articole pirotehnice | Prețuri mai mari la aceste produse |
Indemnizațiile de maternitate. Proiectul supus consultărilor publice propunea două schimbări. Prima: venitul pe baza căruia se calculează indemnizațiile pentru familiile cu copii ar fi fost mediat pe 36 de luni, nu pe 12. A doua: pentru femeile fără stagiu suficient, baza de calcul ar fi fost 35% din salariul minim, nu 35% din salariul mediu. Asta ar fi coborât baza de la 6.090 la 2.205 lei. Măsura a fost criticată de deputați din mai multe partide.
2. Cât câștigă concret un tânăr
Am calculat efectul cu regulile actuale de reținere: prima de asigurare medicală de 9%, deductibilă, și impozitul de 12% pe diferență, după scutiri. Ca referință am folosit salariul mediu brut din trimestrul al doilea al anului 2026 (16.896 lei) și salariul minim (6.300 lei).
| Situația | Net lunar 2026 | Net lunar 2027 (același brut) | Câștig lunar |
|---|---|---|---|
| Salariat cu salariul mediu (16.896 lei brut) | 13.827 lei | 13.931 lei | +103 lei |
| Salariat cu salariul minim (6.300 lei brut) | 5.342 lei | 5.445 lei | +103 lei |
| Familie: doi salariați și un copil întreținut | – | – | +218 lei |
Câștigul este același în lei, indiferent de salariu, pentru toți cei care au dreptul la scutire. Prin urmare, contează relativ mai mult pentru cei cu venituri mici: pentru un salariat cu salariul minim, impozitul lunar scade de la 391 la 288 de lei. Pentru copii însă, sprijinul fiscal rămâne simbolic, la circa 11 lei pe lună pentru fiecare copil.
3. Ce costă mai mult
Costurile depind de stilul de viață, așa că nu le-am adunat într-un singur număr. Două exemple arată ordinul de mărime:
- Încălzirea cu gaz. La tariful actual de 18,70 lei/m³ fără TVA, fiecare metru cub consumat peste 150 m³ pe lună costă cu circa 2,24 lei mai mult. O familie care consumă 250 m³ într-o lună de iarnă plătește în plus circa 224 de lei. Asta depășește câștigul lunar din scutiri al unei familii cu doi salariați. Regula se aplică din aprilie 2027, deci efectul principal se va vedea în sezonul rece 2027–2028.
- Consumul tipic al tinerilor. Cafeneaua, restaurantul și cumpărăturile online sunt exact categoriile în care TVA crește (HoReCa la 12%, coletele cu 20% plus 12 lei pe colet).
4. Cum arată situația față de alte țări
Am comparat Republica Moldova cu România și Bulgaria (vecini și state cu impozit cotă unică) și cu Polonia și Lituania (state care au introdus măsuri explicite pentru tineri și familii).
| Țara | Salariul mediu net (aprox., €) | Impozitul pe venit | Măsuri fiscale pentru tineri și familii |
|---|---|---|---|
| Republica Moldova | ~690 | 12% cotă unică; asigurare medicală 9% | Scutire personală 40.020 lei din 2027; 11.040 lei pentru fiecare persoană întreținută |
| România | ~1.100 | 10% cotă unică; contribuții 35% | Fără scutire generală pentru tineri |
| Bulgaria | ~1.120 | 10% cotă unică; contribuții 13,78% | Fără scutire generală pentru tineri |
| Lituania | ~1.550 | 20% / 25% / 32% din 2026; contribuții 19,5% | Sumă neimpozabilă suplimentară pentru familiile cu copii, din 2027 |
| Polonia | ~1.520 | 12% / 32%; contribuții și asigurare medicală | Fără impozit pe venit până la 26 de ani, pentru venituri anuale de până la 85.528 zł |
Măsura poloneză e cea mai directă: un tânăr sub 26 de ani cu salariul mediu primește cu circa 630 de zloți (aproximativ 145 €) mai mult pe lună decât un coleg mai în vârstă cu același salariu. Măsura a fost introdusă în 2019 tocmai ca să reducă plecarea tinerilor din țară, problemă pe care Republica Moldova o cunoaște bine.
5. Prima locuință: cât costă și cine ajută
Am calculat, pentru fiecare capitală, prețul unui apartament de 50 m² și rata lunară a unui credit egal cu întregul preț, pe 30 de ani. Pentru Republica Moldova am folosit dobânda maximă din programul „Prima Casă Plus” (8,66%, iulie–decembrie 2026). Pentru celelalte țări am folosit dobânda medie la creditele ipotecare noi din august 2026, după datele Băncii Centrale Europene.
| Capitala | Preț mediu (€/m²) | Apartament 50 m² (€) | Ani de salariu mediu net | Dobândă | Rata / un salariu net | Rata / două salarii nete |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Chișinău | 1.720 | 86.000 | 10,4 | 8,66% | 98% | 49% |
| București | 2.250 | 112.500 | 8,6 | 5,65% | 59% | 30% |
| Sofia | 2.300 | 115.000 | 8,6 | 2,42% | 40% | 20% |
| Vilnius | ~3.050 | 152.500 | 8,2 | 4,16% | 48% | 24% |
| Varșovia | 3.876 | 193.800 | 10,6 | 5,94% | 76% | 38% |
Chișinău e cea mai ieftină capitală din comparație ca preț pe metru pătrat, dar nu și ca efort. Rata pentru un apartament mediu (circa 13.500 de lei pe lună) înghite aproape tot salariul mediu net al unei persoane. „Prima Casă Plus” cere ca ratele să nu depășească 70% din venitul net al familiei. Practic, programul este accesibil unui cuplu cu două salarii medii, dar nu unui tânăr singur.
Programele de sprijin
| Țara | Program | Ce oferă |
|---|---|---|
| Republica Moldova | Prima Casă Plus | Fără avans; până la 2,5 milioane de lei; până la 30 de ani; garanție de stat de 50–70% din credit; dobândă plafonată (dobânda de referință + cel mult 3%) |
| România | Noua Casă | Garanție de stat; avans de la 5%; dobândă variabilă (indicele IRCC + marja băncii); plafon de garantare de 500 de milioane de lei în 2026 |
| Lituania | Sprijin pentru familiile tinere la prima locuință | Pentru familii sub 36 de ani care cumpără în afara marilor orașe: subvenție de 15–30% din credit, în funcție de numărul copiilor; creditul luat în calcul este plafonat la 87.000 € |
| Polonia | Rodzinny Kredyt Mieszkaniowy | Garanție pentru avans. Programul de dobândă subvenționată pentru tineri anunțat în 2024 nu a fost lansat. |
| Bulgaria | – | Nu am identificat un program național activ dedicat tinerilor. Accesibilitatea ține mai ales de dobânzile foarte mici din zona euro. |
Diferența de model e importantă. Programul moldovenesc reduce riscul băncii prin garanție, dar nu scade costul creditului sub nivelul pieței. Lituania plătește direct o parte din credit și leagă sprijinul de numărul copiilor. Exact aceasta este legătura care lipsește în Republica Moldova între politica de locuire și cea demografică.
6. Bursele
Bursele de studii pentru studenții de la licență au crescut de la 1 septembrie 2026 cu cel puțin 40%. Bursa de categoria I ajunge la 1.905 lei (circa 95 €) la specialitățile generale și la 4.565 de lei la sănătate și științele educației. Bursa socială crește de la 720 la 1.000 de lei. Comparativ, în România bursa socială minimă pentru studenți rămâne de 925 de lei românești (circa 174 €) în 2026–2027. În Polonia, bursa socială stabilită de universități variază, de regulă, între circa 860 și peste 2.300 de zloți pe lună.
Ca pondere din salariul minim net, bursa de categoria I generală (36%) e apropiată de bursa socială minimă din România (34%). Ca putere de cumpărare absolută însă, rămâne de circa două ori mai mică.
7. Concluzii și propuneri
Politica fiscală 2027 face un pas corect prin majorarea scutirii personale. Măsura reduce povara asupra muncii la alb și ajută proporțional mai mult veniturile mici. Pentru tineri și familiile tinere însă, câștigul e mic față de principalele lor costuri: locuința, energia și creșterea copiilor. În același timp, o parte din creșterile de taxe lovesc exact consumul specific acestei categorii. Propunem, spre dezbatere:
- Indexarea automată a scutirilor cu salariul mediu sau cu inflația, ca efectul de anul acesta să nu fie erodat în 2–3 ani.
- O scutire substanțial mai mare pentru copii, de exemplu egală cu jumătate din scutirea personală, după modelul altor state care leagă sprijinul fiscal de numărul copiilor. Costul bugetar trebuie estimat de Ministerul Finanțelor.
- Analizarea unei scutiri de impozit pentru tinerii de până la 26–30 de ani, plafonată, după modelul polonez. Ar fi un instrument împotriva emigrării, cu evaluare de impact după trei ani.
- O componentă de subvenție în „Prima Casă Plus”, de pildă o parte din credit rambursată de stat la nașterea fiecărui copil. Garanția simplă nu rezolvă problema dobânzii.
- Un prag sezonier pentru TVA la gaz: mai mare în lunile de iarnă, ca familiile din case sau din apartamente cu încălzire individuală să nu fie penalizate pentru un consum inevitabil.
- Păstrarea bazei de 35% din salariul mediu pentru indemnizațiile mamelor cu stagiu insuficient, dacă modificarea propusă a fost inclusă în textul final.
Fiecare măsură are un cost bugetar, iar Guvernul a justificat pachetul prin nevoia de a acoperi deficitul și creșterile salariale din sectorul public. Tocmai de aceea propunem ca orice extindere a sprijinului să fie însoțită de o evaluare publică a impactului și a sursei de finanțare.
Metodologie și limite
Salariile nete sunt calculate de IGPA cu regulile fiscale ale fiecărei țări pentru un salariat fără persoane întreținute (Republica Moldova, Polonia, Bulgaria) sau preluate din statistici oficiale și estimări publicate (România, Lituania). Conversiile în euro folosesc cursurile din octombrie 2026. Prețurile pe metru pătrat sunt medii de ofertă și nu reflectă diferențele dintre cartiere sau dintre clădirile noi și cele vechi. Am comparat prețurile din capitale cu salariile medii naționale, iar în capitale salariile sunt de regulă mai mari. Rata lunară este teoretică (credit integral, 30 de ani, dobândă fixă) și nu include comisioane, asigurări sau avans.
Surse
- Guvernul Republicii Moldova, „Politica fiscală și vamală pentru anul 2027, aprobată de Guvern”: gov.md
- Radio Moldova, votul din lectura a doua: radiomoldova.md
- Logos Press, scutirile pentru 2027: logos-pres.md
- Delucru.md, propunerile privind indemnizațiile de maternitate: delucru.md
- Radio Moldova, salariul mediu în trimestrul II 2026 (BNS): radiomoldova.md
- Monitorul Fiscal, calculul salariului net: monitorul.fisc.md
- Logos Press, tariful la gaz de la 1 septembrie 2026: logos-pres.md
- ODA, Prima Casă Plus: oda.md
- Forbes România, prețul locuințelor în capitalele europene: forbes.ro
- finwire.pl, dobânzile la creditele ipotecare noi în UE (BCE, MIR, august 2026): finwire.pl
- Logos Press, salariile din România (INS, aprilie 2026): logos-pres.md
- BNR (Bulgaria), salariul mediu în trimestrul II 2026: bnrnews.bg
- finwire.pl, salariul mediu în Polonia, septembrie 2026 (GUS): finwire.pl
- Finorum, salariile din Lituania, 2026: finorum.com
- Ober-Haus / realting, prețurile în Vilnius, mai 2026: realting.com
- Infor.pl, scutirea de impozit pentru tinerii sub 26 de ani: infor.pl
- LRT, reforma fiscală din Lituania: lrt.lt
- Vilnius District, subvenția pentru familiile tinere: vrsa.lt
- Freenance, programele de locuire din Polonia, 2026: freenance.io
- Romania Insider, programul Noua Casă 2026: romania-insider.com
- Guvernul Republicii Moldova, majorarea burselor din 1 septembrie 2026: gov.md
- Edupedu, bursele studenților din România, 2026–2027: edupedu.ro
- Otouczelnie, bursele din Polonia, 2026–2027: otouczelnie.pl